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“看得见的正义”(一)两会网络访谈 深化平安中国建设

中国反腐法治网 www.fffzcn.com  时间: 2018-04-03 16:07  浏览量:



 

  全国两会期间,最高人民检察院新闻办公室联合10家中央重点新闻网站组织开展“看得见的正义”两会网络访谈。在3月5日的首场访谈中,最高检相关业务厅局负责人围绕“深化平安中国建设”这一主题,就检察机关深入贯彻落实党的十九大精神,坚持总体国家安全观,充分履行检察职能,深入推进平安中国建设的有关情况与大家在线交流。

  访谈嘉宾:

  张志杰 侦查监督厅厅长

  张相军 公诉厅副厅长

  徐向春 铁路运输检察厅厅长

  鲜铁可 公诉二厅厅长

  郑新俭 未成年人检察工作办公室主任

 

  [主持人]各位媒体朋友、各位网友,大家好!由最高人民检察院新闻办公室联合10家中央重点新闻网站组织开展的“看得见的正义”两会网络访谈活动,今天举行2018年首场访谈,本场访谈的主题是“深化平安中国建设”。13:01:12
  [主持人]应邀参加今天访谈的嘉宾是最高人民检察院侦查监督厅张志杰厅长、公诉厅张相军副厅长、铁路运输检察厅徐向春厅长、公诉二厅鲜铁可厅长、未成人检察工作办公室郑新俭主任。13:02:34
  [主持人]今天五位嘉宾将围绕“深化平安中国建设”这一主题,就检察机关深入贯彻落实党的十九大精神,坚持总体国家安全观,充分履行检察职能,深入推进平安中国建设的有关情况与大家在线交流。下面请各位记者提问。13:04:48
  [人民网记者]平安是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的前提和保障。请问党的十八大以来,检察机关在维护国家安全和社会和谐稳定方面重点做了哪些工作?13:07:06
  [张相军]党的十八大以来,全国检察机关牢固树立总体国家安全观,坚持把维护国家安全放在首位,坚决打击危害国家安全犯罪,把工作触角从打击犯罪、维护稳定延伸到维护政治安全、经济安全、文化安全等领域,把工作着力点从打击、防范、管控拓展到管理、建设、服务等各个环节,着力营造平安稳定的社会环境。13:08:57
  [张相军]全国检察机关依法严惩危害国家政治安全特别是政权安全、制度安全犯罪,依法办理了“锋锐所”颠覆国家政权案等重大案件,充分运用法治思维和法治方式开展审查起诉和出庭公诉工作,以法治力量捍卫国家政权安全。13:09:34
  [张相军]坚持以维护人民安全为宗旨,加大对“盗抢骗”“黄赌毒”等类型犯罪的打击力度,依法办理刘汉刘维黑社会性质组织犯罪案、赵黎平故意杀人案等重大案件。13:10:26
  [张相军]认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作重要指示,重点加大对公司集团式涉黑涉恶、农村黑恶势力等犯罪打击力度,最高检联合公安部挂牌督办多起重大涉黑案件。依法严惩暴力恐怖犯罪,配合公安机关打掉一批暴恐极端团伙,依法起诉了一批暴恐极端犯罪。13:11:11
  [张相军]此外,最高检选派全国检察机关侦监、公诉业务骨干赴新疆开展援疆业务指导工作。深入开展打击涉医违法犯罪专项行动,严惩“温岭杀医案”、广西医科大学“6?16”伤医案等暴力伤医犯罪。最高检发布严厉打击职业“医闹”“医托”及“号贩子”、维护医院有序良好就医环境12个典型案例。13:12:03
  [新华网记者]确实,近年来暴力伤医事件时有发生,严重扰乱正常医疗秩序,造成恶劣社会影响。请问检察机关侦查监督部门在依法严厉打击暴力伤医犯罪方面做了哪些工作?13:12:39
  [张志杰]党的十八大以来,全国检察机关按照中央关于继续推进依法维护医疗秩序、创建平安医院工作的精神和部署,认真履行检察职能,创新工作方式,采取切实有力措施,深入推进检察环节“平安医院”创建工作,为推进医疗卫生健康事业发展作出积极贡献。13:13:12
  [张志杰]一是挂牌督办重大涉医犯罪案件。对公安机关移送的重大涉医犯罪案件,上级检察院挂牌督办,指导相关检察院依法及时批准逮捕、提起公诉。最高检重点督办了湖南邵东杨海垒、山东莱芜陈建利、江苏赵连生、天津苏英明等20余件在全国范围内有影响的涉医案件,确保了打击力度和效果,有力遏制了涉医违法犯罪的高发态势。湖南“5·18”伤医致死案发生后,最高检及时指导,邵东县检察院组织力量连夜加班提审、撰写审查报告,案件进入提请批捕环节仅3个小时,邵东县检察院就依法对3名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。13:14:15
  [张志杰]二是建立快速办理涉医违法犯罪案件工作机制。最高检侦查监督厅将暴力伤医案件一律列为重大敏感案件,要求相关检察机关及时启动重大敏感案件快速反应机制。由最高检督导,各级检察院上下联动,及时研判案情,准确作出反应,并组织精干力量,提前介入侦查、引导侦查取证,依法快捕快诉,保证高质高效。江苏赵连生暴力伤医案发生后,最高检侦查监督厅与江苏省院共同指导,南京检察机关组织力量提前介入、引导侦查,在公安机关提请批捕后依法讯问并连夜撰写审查报告,查明该案嫌疑人并非报复伤医而是谋财伤医,次日依法以涉嫌抢劫罪批准逮捕犯罪嫌疑人赵连生。13:16:00
  [张志杰]三是积极推进综合治理,努力营造医院及周边良好的社会治安环境。加强对医患矛盾纠纷、涉医刑事案件的剖析和医院及周边环境社会治安动态的调研分析,及时发现影响和危害医疗管理秩序安全的突出问题,充分发挥检察建议的作用,提出对策建议,促进医院及有关部门及时采取措施,堵塞漏洞,完善制度机制,完善医院及周边社会治安防控体系建设。13:16:42
  [光明网记者]铁路运输安全是铁路行业的“生命线”,请问铁路运输检察机关采取哪些有力措施确保铁路大动脉安全畅通?13:17:22
  [徐向春]近年来,各级铁路运输检察机关立足检察职能,积极参与铁路治安防控体系建设,先后组织开展多个专项活动,综合运用打击刑事犯罪、提出检察建议、提起公益诉讼、查处渎职犯罪、协调地方检察机关监督等手段方式,最大程度地解决了铁路运输安全隐患,确保铁路大动脉安全畅通。13:18:39
  [徐向春]特别是2017年,面对铁路线下安全隐患频现,外部环境不安全因素对铁路运输安全威胁增大的形势,铁路运输检察厅从维护公共安全大局出发,组织全国各级铁检机关开展“推动解决铁路线下安全隐患专项活动”。13:23:59
  [徐向春]专门下发通知明确目标任务、监督重点、实施步骤和完成时限,充分发挥统筹指导作用,确保全国一盘棋;积极协调对接省级检察院,取得重视和支持,不少地方检察机关协助配合铁检机关开展专项整治工作;先后两次开展专题督导调研,梳理铁路线下安全隐患相关数据、类型、特点、成因及遇到的困难和问题,全面掌握活动进展;选取50处较为典型、解决困难大的安全隐患挂牌督办,并联合中国铁路总公司安监局开展专项督导,重点推动解决。13:27:09
  [徐向春]专项活动期间,共排查出铁路线下安全隐患2718处,完成整治的安全隐患1625处,占60%,最高检挂牌督办的50处重大典型安全隐患已完成整治46处,一大批影响铁路运行安全、长期不能解决的重大安全隐患得到彻底整治。13:27:41
  [中国经济网记者]毒品犯罪社会危害巨大,给无数家庭带来深深痛苦。2013年以来,检察机关在惩治和预防毒品犯罪方面取得了哪些成效?13:28:18
  [鲜铁可]一是突出打击重点。依法严厉打击毒枭、职业毒犯、再犯、累犯、惯犯、主犯,以及源头性毒品犯罪,武装掩护、暴力拒捕,参与有组织的国际贩毒活动等犯罪分子。依法严惩了一批严重毒品犯罪分子,对于极少数罪行极其严重的犯罪分子依法提出适用死刑的量刑建议。13:29:02
  [鲜铁可]二是充分发挥审查逮捕、起诉职能。2013年至2017年11月,全国检察机关共批准逮捕毒品犯罪案件502688件619402人,起诉558171件692684人。其中2017年1至11月,全国检察机关批准逮捕85791件102895人,起诉102284件123399人,继续保持打击毒品犯罪案件的高压态势。13:31:03
  [鲜铁可]三是强化毒品犯罪案件的诉讼监督。全国检察机关加强了对毒品犯罪案件的侦查监督和审判监督,依法监督,规范监督,维护了当事人的合法权益,提升了司法公信力。对发现存在的非法证据,准确界定需要排除的“非法证据”范围,规范调查核实的具体程序,依法按照非法证据排除规则予以排除。对于搜查、查封、扣押、冻结、技术侦查等侦查措施,全面加强监督,对存在的违法侦查行为坚决予以纠正。严格执行最高人民检察院关于刑事抗诉工作的意见,加强对一审裁判文书的审查,依法对定性错误、量刑不当、严重违反程序的裁判提出抗诉,纠正审判违法行为。13:33:46
  [鲜铁可]四是进一步健全了惩治预防毒品犯罪体制机制。单独或者会同有关部门出台了一批毒品犯罪司法解释和规范性文件。在工作中,进一步强化了与公安机关、人民法院等部门的协调配合。积极参与禁毒综合治理,有效瓦解毒品犯罪的源头和根基,巩固禁毒成果。13:34:13
  [央视网记者]未成年人保护涉及社会安全稳定和亿万家庭幸福,在打击侵害未成年人犯罪方面,检察机关都做了哪些工作?13:34:28
  [郑新俭]检察机关始终坚持零容忍,依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪。一是对侵害未成年人犯罪从严从快批准逮捕。2016年至2017年11月,共批准逮捕强奸、猥亵、拐卖、故意伤害等侵害未成年人犯罪案件5.8万余人,起诉8万余人。13:34:56
  [郑新俭]二是突出打击重点领域犯罪。2017年最高检挂牌督办10起重大拐卖儿童案件,要求对此类犯罪保持严打高压态势;下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》,要求各地严厉惩治侵害儿童犯罪,积极促进校园安全建设。13:35:34
  [郑新俭]三是依法妥善办理侵害未成年人重大犯罪案件。上海携程亲子园虐童案等重大敏感案件发生后,检察机关及时提前介入侦查引导取证,依法将犯罪嫌疑人批准逮捕。13:35:58
  [郑新俭]四是强化诉讼监督,维护司法公正。浙江、湖北等地检察机关依法纠正、抗诉了一批有案不立、有罪不究和判决畸轻的侵害未成年人犯罪案件,确保犯罪分子受到依法公正制裁。13:36:59
  [中国网记者]开展春运和全国“两会”期间维稳工作是铁检机关服务铁路和经济社会发展大局的一项重要内容,请问铁检机关在这方面有什么作为?13:37:28
  [徐向春]开展维护春运、全国“两会”等重要时段铁路安全维稳专项工作,既是铁检机关服务大局的体现,也是铁检机关落实总体国家安全观的必要措施和满足人民日益增长的美好生活需要的实际行动。经过多年努力,该项工作已成为一个富有铁检特色的工作品牌。13:38:08
  [徐向春]每年春节、全国“两会”前,铁路运输检察厅都会下发通知,统一组织全国两级铁路检察院开展维稳专项行动,得到了人民群众和铁路单位的广泛关注和认可。主要做法:一是高度重视,强化组织领导。各级铁检机关均成立由检察长任组长的维稳专项工作领导小组,精心组织,周密部署,分片包干,加强督导,确保实效。13:38:40
  [徐向春]二是突出重点,集中力量打击。保持对涉铁暴力恐怖犯罪的高压态势,全力维护重要时间节点铁路公共安全;积极参与、配合铁路公安机关的“猎鹰”战役,严厉打击制、售假火车票,倒卖火车票证等严重扰乱铁路运输秩序的犯罪,依法快速办理一批涉票大案,保证广大人民群众顺利出行;重点打击发生在铁路运输过程中的刑事犯罪,为广大人民群众创造一个安全、良好的乘车环境。13:43:30
  [徐向春]三是延伸职能,积极参与综合治理。通过组织铁检干警进站上车,提供法律服务,深入铁路沿线,开展法制宣传,努力消除各类安全风险和隐患。近年来,各级铁检机关还加强与铁路法院、铁路单位联系,采取有效措施,妥善解决铁路建设领域拖欠农民工工资引发的矛盾纠纷,为春运、“两会”顺利召开营造安全稳定社会环境。13:46:08
  [中国青年网记者]五年来,最高检在教育、感化、挽救涉罪未成年人方面都做了大量工作,取得了很好成效。请介绍下这方面的工作情况。13:46:29
  [郑新俭]近年来,最高检先后下发《关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》《未成年人刑事检察工作指引(试行)》等,对各级检察机关依法办理未成年人刑事案件,严格落实未成年人刑事诉讼特别程序和特殊制度作了进一步规范。13:47:08
  [郑新俭]各级检察机关未检部门按照最高检的要求,依法履行职责,不断加强对涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作,成效明显。13:48:04
  [郑新俭]一是始终坚持宽容不纵容,从有利于教育挽救出发办理未成年人涉嫌犯罪案件。对轻微犯罪依法从轻处理,尽量减少关押、定罪带来的不良影响,同时对涉嫌严重犯罪的未成年犯罪嫌疑人依法惩治,保持必要的警示。2013年至2017年11月,全国共对未成年犯罪嫌疑人批捕18万余人、不批捕7万余人,起诉27万余人、不起诉2.7万余人,不捕、不诉率分别为28.74%和8.9%,均高于整体刑事案件的不捕率、不诉率。13:48:54
  [郑新俭]二是狠抓未成年人刑事案件特别程序的落实,切实保障未成年犯罪嫌疑人合法权利,提升帮教效果。2013年至2017年11月,共开展社会调查8.9万人、适用附条件不起诉2.04万人。2017年1至11个月,对达成刑事和解的未成年人不起诉1508人,为没有聘请辩护人的未成年人提供法律援助2.75万人次。13:49:51
  [郑新俭]三是将教育感化贯穿办案始终。办案中普遍引入人格甄别和心理矫正措施,四川、天津等地在流动未成年人异地帮教、未达刑事责任年龄嫌疑人临界预防、涉案家庭亲职教育方面进行了积极探索,取得很好效果。13:50:35
  [中国长安网记者]2013年以来,检察机关惩治预防毒品犯罪体制机制上有哪些新亮点?13:50:55
  [鲜铁可]一是强化了组织领导。最高人民检察院曹建明检察长、孙谦副检察长高度重视检察机关禁毒工作,多次作出部署安排及重要指示。2017年6月,最高人民检察院将死刑复核检察厅更名为公诉二厅,专门负责毒品犯罪案件、死刑案件公诉工作指导和死刑复核法律监督等工作,同时承担最高人民检察院与国家禁毒委员会的联络员工作,进一步理顺和加强了对全国检察机关办理毒品犯罪案件的业务指导。各地检察机关也加强了对禁毒工作的组织领导,如四川等地省市两级检察机关和部分基层检察机关成立了由检察长任组长的禁毒工作领导小组,全面加强对各地区检察机关禁毒工作的领导协调。13:52:01
  [鲜铁可]二是加强了毒品犯罪司法解释、规范性文件的研究制定。2013年至今,最高人民检察院单独或者会同有关部门制定了《关于规范毒品名称表述若干问题的意见》《办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》《关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》等一批重要的司法解释和规范性文件,为惩治毒品犯罪提供了强有力的支持。13:53:55
  [鲜铁可]三是加强了毒品犯罪案件办理专业化建设。在最高人民检察院公诉二厅,设立了专门负责毒品犯罪案件公诉指导工作的办案组。云南等地检察机关设立了毒品犯罪检察处,集中负责当地毒品犯罪案件的组织协调和业务指导工作。四川、青海等地检察机关设立了以查办毒品犯罪案件为主体的办案机构。13:54:25
  [鲜铁可]四是强化与公安机关、人民法院等部门的协调配合。在工作中,各级检察机关进一步加强与公安机关、人民法院、司法行政等部门的协调配合。各地也对毒品犯罪案件证据收集、固定、审查运用和检察机关提前介入引导侦查工作等会签了一些重要的规范性文件。13:55:09
  [鲜铁可]五是积极参与禁毒综合治理。全国检察机关主动融入禁毒工作大局,延伸司法办案效果,坚持以问题为导向,创新工作思路,积极参与禁毒严打、重点整治、普法宣传、预防教育等禁毒综合治理。认真参与重点地区禁毒整治。开展了形式多样的禁毒宣传活动。针对毒品犯罪的社会管理漏洞,特别是易制毒物品、制毒工具、材料的销售监管环节,以及快递业实名投递,房屋租住协议实名登记,手机卡、银行卡实名登记的落实等问题,利用检察建议等方式促进有效监管,取得良好效果。四川省检察机关积极回应全国人大代表骆云莲关于整治铁路沿线地区毒品问题的建议,牵头建立了“路地合作”机制,对预防打击毒品犯罪起到积极作用。13:57:08
  [法制网记者]校园安全一直是人民群众关注的问题,检察机关在推动校园安全建设方面都做了哪些工作?13:57:25
  [郑新俭]检察机关始终把参与校园安全建设作为推动平安中国建设的重要内容。一是积极参与校园欺凌综合治理。检察机关坚持宽容不纵容,依法惩治严重校园暴力犯罪,教育挽救涉嫌犯罪的学生,保护救助被害学生。2016年至2017年11月,全国检察机关共批准逮捕校园暴力犯罪案件6426人,起诉9926人,形成了司法震慑。13:58:32
  [郑新俭]二是严厉打击侵害幼儿园儿童犯罪。针对社会反映强烈的侵害幼儿园儿童犯罪问题,2017年12月1日,最高检下发《关于依法惩治侵害幼儿园儿童犯罪全面维护儿童权益的通知》,要求各地检察机关依法履职,积极参与侵害幼儿园儿童案件的惩治维权预防工作。各地检察机关迅速落实最高检要求。对于社会影响较大的上海携程亲子园、北京红黄蓝幼儿园、南京爱德美幼儿园等案件,检察机关都及时介入侦查活动,就侦查取证、法律适用和保护救助未成年被害人等提出建议,及时对犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定,确保案件顺利进入诉讼程序。13:59:23
  [郑新俭]三是开展未成年人法治教育和自护教育。最高检联合教育部深入开展“法治进校园”全国巡讲活动,切实提高广大未成年人法治意识和自护意识。2016年6月到2017年11月,全国检察机关共组织法治巡讲4.2万场,覆盖4.53万所中小学校和2239所幼儿园,覆盖师生、家长4163.48万人,受到普遍欢迎。我们还注重建立健全未成年人法治教育长效机制,开展检校合作。目前全国检察机关共有8736名检察人员担任法治副校长,参与建设未成年人法治教育基地2255个。14:00:10
  [郑新俭]四是积极参与校园安全综合治理工作。对于办案中发现校园安全管理中存在的漏洞,及时提出检察建议,帮助学校健全完善管理机制。一些地方检察机关还积极参与幼儿园安全管理检查整顿活动,清除安全管理死角。积极参与校园周边环境治理,会同有关部门共同对校园周边网吧、酒吧、KTV等场所容留未成年人消费的现象进行整治,有效净化了校园周边环境。14:00:56
   [主持人]好的。今天我们的访谈就到这里,谢谢五位嘉宾和在座的记者朋友,也感谢广大网友对访谈活动的持续关注。14:01:12


文章来源: 正义网
责任编辑: 张杰

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