欢迎进入中国反腐法治网

首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 调研员查询| 研究员查询

您的位置: 首页 > 人物访谈 >

铁检厅厅长徐向春谈铁路线下安全隐患整治等工作

中国反腐法治网 www.fffzcn.com  时间: 2018-02-28 14:38  浏览量:

  

 

  核心提示

    2月26日,最高人民检察院铁路运输检察厅厅长徐向春做客访谈室,在线为大家介绍2017年铁检机关在整治铁路线下安全隐患、打击涉铁犯罪、推动跨区划检察院改革等方面工作所取得的成效,以及2018年铁检工作思路和举措。

  [主持人]为向社会集中展示检察机关2017年在忠实履行职责、推进检察改革、强化自身监督、深化司法公开、加强司法规范化建设、提高执法公信力等方面所取得的成绩,2018年“两会”前夕,高检网与正义网联合推出“最高检厅局长系列访谈”,邀请最高人民检察院业务厅局领导与网民在线交流。10:00:46
  [主持人]今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院铁路运输检察厅厅长徐向春。徐厅长,您好!欢迎您的到来。10:01:21
  [徐向春]主持人你好,各位网友们大家好。10:01:47
  [主持人]徐厅长,请您谈一下2017年铁路运输检察工作的总体情况。10:02:20
  [徐向春]一年来,全国铁检机关坚决贯彻党中央和最高检各项决策部署,紧紧围绕铁路安全稳定和经济社会发展大局,抓当前、谋长远,积极履行法律监督职能,各项工作取得新进展。10:03:09
  [徐向春]我们坚决落实新发展理念,始终保持与党和国家大局同频共振,更好地运用法治思维和法治方式服务铁路和经济社会发展;坚持总体国家安全观,抓重点抓关键,全力维护铁路安全和社会稳定;坚决贯彻中央反腐倡廉新部署,强化政治担当,保持惩防涉铁职务犯罪力度不减、节奏不变;准确把握深化司法体制改革新形势,加大推进力度,确保各项改革任务落实;严格落实全面从严治党、全面从严治检要求,以正规化专业化职业化为方向,努力打造过硬铁检队伍。10:04:24
  [主持人]铁路作为国民经济大动脉和大众化交通方式,安全稳定至关重要。2017年铁检机关在维护铁路安全稳定方面主要做了哪些工作?10:05:19
  [徐向春]我们密切关注铁路刑事犯罪动态,充分履行批捕、起诉等职能,从严从实抓好保安全护稳定工作。一是依法严惩各类涉铁刑事犯罪,切实做好检察环节社会综合治理工作。加大对危害铁路安全、破坏铁路稳定犯罪特别是严重暴力恐怖犯罪的打击力度。10:06:06
  [徐向春]1—11月,共受理审查逮捕案件2229件2739人,审查起诉案件3302件4203人,办理了昆明“3·30”特大贩卖、运输毒品等一批有影响力的案件。组织开展全国铁检机关捕后不诉案件评议活动,促进提高审查逮捕案件质量。抓住影响铁路安全稳定的突出问题,完善打击整治机制,推动铁路治安防控体系建设。成都铁检分院和成都铁路局、铁路公安局以及成昆铁路(四川段)沿线五市一州的检察院、公安局会签加强“路地合作”打击和防控违法犯罪的意见,构建立体式治安防控新格局。10:07:36
  [徐向春]二是聚焦推动解决铁路线下安全隐患,确保铁路大动脉安全畅通。面对铁路线下安全隐患频现,外部坏境不安全因素对铁路安全增大的新形势,从维护公共安全大局出发,组织开展推动解决铁路线下安全隐患专项活动。1—11月,共排查出铁路线下安全隐患2718处,完成整治的安全隐患1625处,占59.8%,正在整治中的安全隐患1077处,占39.6%,最高检挂牌督办的50处重大典型安全隐患已完成整治46处,取得积极成效。10:08:48
  [徐向春]三是着力抓好重点站车、重点线路、重点时段的安全维稳工作。全国铁检机关从打击涉铁刑事犯罪、做好社会矛盾排查化解、参与涉铁领域社会治安综合治理、加强办案安全防范等方面积极作为,切实做好十九大期间维护铁路安全稳定工作。10:09:43
  [徐向春]铁检厅派出五个督导组赴重点城市、铁路枢纽车站进行现场监督检查,确保工作成效。组织开展2017年春运、全国两会期间安全维稳专项工作,积极配合有关部门加强对流动人口、高危人群、复杂场所、重点区域的打防管控,营造和谐稳定氛围。10:10:25
  [主持人]您提到全国铁检机关部署开展了推动解决铁路线下安全隐患专项活动,取得显著成效,得到铁路企业充分肯定和社会各界广泛关注。您能介绍一下专项活动开展的有关情况吗?10:11:21
  [徐向春]一年来,全国铁检机关统一思想、迅速行动,扎实推进推动解决铁路线下安全隐患专项活动,彻底整治了一大批影响铁路运行安全、长期不能解决的重大安全隐患,夯实了铁路安全的基础,达到了预期目的。10:12:05
  [徐向春]一是统筹部署、加强指导,稳步推进工作。铁检厅下发专门通知,明确目标任务、监督重点、实施步骤和完成时限,确保全国一盘棋。充分发挥统筹指导作用,先后两次开展专题督导,梳理线下安全隐患数据、类型、特点、成因,及遇到的困难和问题,提出工作对策。选取50处较为典型、解决困难大的安全隐患挂牌督办,重点解决推进。2017年12月,联合铁路总公司安监局组成五个督导组对挂牌督办的安全隐患进行现场督办,成效显著,有力促进了整治进展。10:13:27
  [徐向春]二是深入调研、全面排查,摸清隐患底数。通过召开座谈会、现场走访、听取情况介绍等形式,全面排查铁路线下安全隐患,查明隐患原因,确定责任主体,形成问题清单和任务清单。10:14:09
  [徐向春]这些安全隐患具有以下特点:1.类型集中。铁路安保区内违法建造建筑物和构筑物、违法堆放和悬挂物品、违法排污和倾倒垃圾三类隐患最为多见,合计1037处,占总数的38.2%。2.区域集中。城乡结合区域人员流动大、居民群体成分复杂,监督管理难度高,成为隐患多发地带。3.领域集中。高速铁路线下安全隐患769处,占总数的28.3%,成为安全隐患“重灾区”。10:15:18
  [徐向春]三是因案施策、多措并举,推动隐患解决。铁路线下安全隐患成因复杂多样,有的是铁路沿线部分土地权属不清、利益主体多元,且与维稳工作紧密相连,解决难度大;有的是相关法律规定不明确,一些安全隐患涉及多个部门,责任划分不清;有的是少数行政机关对于治理线下安全隐患的责任感不强、积极性不高;有的是对相关责任人处罚力度不够,导致整治拖延。10:16:34
  [徐向春]对此,各地铁检机关找准问题症结,因地制宜,因案施策,有针对性地推动隐患问题解决。对破坏铁路设施、非法侵占土地并违法建设涉嫌犯罪的,联合铁路公安依法打击;对铁路单位自身造成的安全隐患,发出检察建议,督促其积极采取措施予以解决;对在铁路安保区内违法经营、私搭乱建等安全隐患,分清监管责任主体,支持铁路监管部门依法行使行政执法权或协调地方国土、城建、城管、水利等部门予以拆除;对侵害主体不予配合或监管部门怠于履职的,采取提起公益诉讼、督促履职、提出检察建议等手段推动解决;对利益纠葛深、责任主体多、解决困难大的重大安全隐患,协调铁路单位、地方检察机关、当地政府部门,共同研究解决方案。10:18:41
  [徐向春]四是加强协调、争取支持,形成工作合力。与铁路企业和铁路监管部门建立协调联动机制,合力攻关,提高工作效果。协调对接省级检察院,取得重视支持。陕西、山东、湖北、安徽等省级检察院召开专门会议,要求地方检察机关协助配合铁检机关开展专项整治工作。加强与地方行政部门的沟通联系,督促采取措施,推进安全隐患整治。10:20:42
  [主持人]一带一路建设世界瞩目。2017年铁检机关在服务和保障一带一路建设方面,有哪些亮点?10:22:00
  [徐向春]铁路作为“一带一路”倡议实施的重要纽带和依托,在设施联通、贸易畅通、对外投资等方面发挥着重大而关键的作用。为充分发挥铁检职能作用,有效服务和保障“一带一路”建设,我们制定实施《2017年铁检机关服务和保障“一带一路”建设工作计划》,重点围绕维护国际列车运行安全、防控涉外铁路建设项目法律风险、为铁路企业“走出去”开展精准预防等履行职责。10:23:13
  [徐向春]各级铁检机关深入调研铁路企业参与“一带一路”建设中的司法需求,找准工作切入点,因地制宜开展工作。上海三分院、乌鲁木齐铁检分院签署《关于深化协作配合,积极服务“一带一路”建设,保障中欧班列安全畅通的工作意见》。成都铁检分院与相关铁路单位会签《关于加强工作联系配合暨对“一带一路”货物运输预防职务犯罪工作的实施意见》。10:24:37
  [徐向春]北京、上海铁检机关分别在天津、义乌、连云港等地设立专门派驻检察室,为“一带一路”实施提供优质精准的检察服务。哈尔滨铁检机关查办绥芬河口岸站8人以车谋私行受贿案件,有效净化辖区内国际班列货运环境。呼和浩特铁检分院针对中欧、中亚班列,派员到口岸、下货场,为企业提供投资洽谈、合同签订等方面的法律服务。昆明铁检机关组织专项工作组深入滇越铁路河口铁路口岸登门问诊,为海关、税务、铁路企业等提供法律服务。10:25:40
  [主持人]2017年是推进司法体制改革的决战之年,请您介绍一下铁检机关推动司法体制改革的情况。10:27:24
  [徐向春]全国铁检机关坚决贯彻落实中央和最高检深化司法改革部署要求,积极探索推动,确保各项改革任务落实落地。一是全面落实司法责任制改革。各级铁检机关均已完成首批员额检察官遴选工作,共遴选出员额检察官1171名,占全国铁检机关中央政法专项编制数的30%,部分铁检院开展了第二次员额检察官遴选,大批办案骨干回归一线,检察官专业化职业化水平进一步提高。积极推进办案组织组建,制定完善相关配套制度,权责清晰、监管有效、保障有力的检察权运行新机制已初步建立。10:28:45
  [徐向春]二是积极推进以审判为中心刑事诉讼制度改革。健全非法证据的发现排除机制,探索建立重大疑难复杂案件公安机关听取检察机关意见建议制度。铁检厅联合铁路公安局制定下发《关于建立刑事案件统一对口衔接工作机制的通知》,搭建检警协作配合和监督制约平台。推进认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革试点工作,建立完善认罪认罚量刑建议、当事人诉讼权利保障等制度,有效提高办案质量和效率。举办刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作调研座谈会,交流试点铁检院工作经验、遇到的问题及对策,对进一步推进试点工作提出了要求。10:30:17
  [徐向春]三是公益诉讼工作开局良好。1—11月,共立案39件,履行诉前程序30件,提起诉讼11件,在保护涉铁领域生态环境、维护铁路运营安全等方面发挥了积极作用。10:31:15
  [主持人]跨行政区划检察院改革试点工作已经三年,目前进展如何?有哪些困难和问题?10:32:10
  [徐向春]三年来,我们牢牢把握改革方向和目标,积极探索与行政区划适当分离的司法管辖制度,形成了一定范围内特殊案件由跨行政区划检察院办理的新型诉讼格局,办理了一批重大典型案件,体现了跨行政区划检察院排除干扰、解决“诉讼主客场”的司法价值。2017年,我们重点做了以下几个方面的工作。10:33:32
  [徐向春]一是推动北京、上海改革试点工作向铁检基层院延伸。上海市的环保、食药领域刑事案件已经逐步过渡到上海铁检院办理。徐州铁检院从去年9月开始集中管辖徐州市基层公安机关移送的环保领域刑事案件,办理此类案件86件。北京市检察院制定深化跨行政区划检察院改革试点工作实施方案,进一步扩大特殊案件管辖,探索将北京、天津、石家庄铁检院纳入改革整体布局。10:34:33
  [徐向春]二是指导非试点铁检院因地制宜开展基础调研、扩大管辖探索、人才储备等工作。广州铁检分院自2017年9月开始,对广州知识产权法院、广州海事法院审理的民事行政案件履行法律监督职责,共办理各类民行监督案件51件。10:35:24
  [徐向春]三是加强理论研究,为顶层设计提供参考。铁检厅积极加强沟通协调和对下指导,认真研究区域布置、审级设置、受案类型等问题,提出意见建议供上级决策参考。联合政治部、司改办赴部分省份开展调研,了解相关特殊案件的基础数据和办案情况。在成都举办内部研讨会,听取部分省级检察院和铁检分院的意见。10:36:42
  [主持人]全面从严治党的大背景下,2017年铁检机关惩治和预防涉铁职务犯罪工作方面取得了哪些成效?10:37:35
  [徐向春]全国铁检机关坚决贯彻党中央决策部署,一手抓配合国家监察体制改革试点,一手抓惩防职务犯罪,1—11月,共立案各类职务犯罪案件212件245人,查办了一批有影响的职务犯罪案件,以实际行动诠释铁检的忠诚与担当。10:38:42
  [徐向春]一是全力配合做好国家监察体制改革试点工作。认真组织学习中央关于监察体制改革精神,加强政策讲解和思想引导,全力配合做好铁检环节相关工作。深入开展清线索、清积案、清赃款工作,做到清底数、明情况、列清单、出结果。加大对疑难复杂积案的督办力度,高度重视办案安全和案件质量,杜绝了重大办案安全事故、严重不规范问题的发生。10:39:55
  [徐向春]二是保持惩治腐败高压态势。坚决贯彻“惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变”的新要求,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓,持续保持查办职务犯罪工作力度。1—11月,共立案侦查20万元以上贪污贿赂犯罪大案135件,占立案总数的65.9%。立案侦查县处级以上领导干部要案45人(其中厅局级11人),要案占立案数的19.1%。抓住重点领域和关键环节,深挖窝案串案,依法查办了太原铁路局原局长杨绍清、昆明铁路局原副局长韩忠平等一批大要案。我厅牵头与有关部门通力合作,成功将潜逃国外四年的“红通人员”马林遣返回国。10:42:11
  [徐向春]三是持续强化预防职务犯罪工作效果。坚持惩防并举,进一步拓展职务犯罪预防工作的广度和深度,努力营造廉洁氛围。1—11月,共开展警示教育和预防宣传561次,参加人员3.5万余人,开展预防调查48件,形成调查报告39件,向铁路有关部门提出提出检察建议16件。10:43:30
  [主持人]近年来,检察机关一直高度重视司法规范化建设,也取得了显著成效。2017年铁检机关有何举措?10:44:18
  [徐向春]规范司法行为是全面推进依法治国对司法机关的基本要求,是新时代背景下人民对司法工作的新期待,也是维护司法公正、树立法制权威、提高司法公信力的重要保证。一年来,铁检机关主要做了以下几个方面的工作。10:45:57
  [徐向春]一是部署开展规范司法行为“永远在路上”专项整治工作,紧盯司法不规范“顽疾”持续发力。铁检厅抽调18个铁检分院的有关同志组成6个督导组,采取听取工作汇报、书面测试、查阅评查案卷、现场检查工作场所和工作情况等方式,开展全覆盖式的交叉检查。各级铁检机关自觉把规范司法“永远在路上”工作融入到铁检各项工作,做到立查立改的同时,高度重视抓好已有制度执行,加强执行情况的监督检查、考核问责,推动规范司法行为常态化制度化。10:47:09
  [徐向春]二是深化检务公开,以公开促规范。自觉接受人大监督,采取主动走访、邀请视察、座谈交流等形式,向代表通报铁检工作情况,认真听取意见建议。切实抓好案件信息公开、检察开放日、“两微一端”建设等工作,及时反映铁检工作动态。充分发挥“阳光铁检网络”“阳光铁检”微信公众号等新媒体平台作用,讲好检察故事,树立铁检形象。10:48:28
  [徐向春]三是多措并举强化队伍素能,提高司法规范化水平。铁检厅先后组织民行、案管、未检等业务条线培训班,培训名额尽向基层和办案一线倾斜,扩大培训覆盖面。选拔干警参加第六届全国优秀公诉人竞赛,一名干警获得公诉业务标兵称号。开展“司改与铁检”主题征文活动,促进提升队伍学习能力与职业素养。各级铁检机关结合实际,广泛开展岗位练兵和业务竞赛,选派干警到上级检察院或地方检察员学习交流,着力解决“本领恐慌”,提高队伍专业化水平。10:49:52
  [主持人]2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,铁路运输检察厅有哪些部署?10:50:38
  [徐向春]2018年,全国铁检机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,全面落实中央政法工作会议、全国检察长会议部署要求,坚持“三个一以贯之”、坚持以人民为中心的发展理念、坚持稳中求进总基调,积极适应我国社会主要矛盾新变化,紧紧围绕打好“三大攻坚战”,积极履行铁检职能,突出法律监督主责主业,狠抓司法办案,深化跨行政区划检察院改革,强化自身建设,奋力开创铁检工作新局面,为新时代铁路改革发展和决胜全面建成小康社会作出新贡献。10:52:14
  [徐向春]一是坚持把维护国家安全和社会稳定作为首要任务,防范化解管控各类风险,推动建设更高水平的平安铁路。积极参与反分裂、反颠覆、反间谍、反恐怖斗争,筑牢反恐安全防线。积极投入新一轮扫黑除恶专项斗争,依法严惩涉铁领域黑恶势力犯罪,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。坚持以人民安全为宗旨,严厉打击严惩危害铁路安全、破坏铁路稳定的各类刑事犯罪。深入开展推动解决铁路线下安全隐患专项活动,打好整治攻坚战。10:54:04
  [徐向春]二是坚决贯彻全面建设社会主义现代化国家的战略部署,立足铁检职能,更好地服务新时代铁路和经济社会发展。深入开展铁检机关服务“一带一路”建设工作,切实维护中欧国际班列运行安全,服务和保障重大铁路项目建设。紧紧围绕铁路建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫履职尽责,为涉铁领域打赢脱贫攻坚战提供法治保障。切实抓好食品药品、环境保护、知识产权等领域新增管辖案件的办理,服务美丽中国、健康中国和创新型国家建设。10:55:34
  [徐向春]三是严格落实党中央深化国家监察体制改革要求,主动适应监察委办案工作新模式,继续为廉洁铁路建设贡献力量。提高政治站位和政治觉悟,积极配合做好改革试点工作衔接。继续履行好相关案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等职责。10:56:49
  [徐向春]四是主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,提高法律监督质效,回应人民群众对司法公正的新期待。进一步聚焦监督重点,补强薄弱环节,完善监督机制,真正以监督工作树立铁检公信力。10:58:06
  [徐向春]五是积极适应法治中国建设新要求,推动以跨行政区划检察院改革为重点的各项司改任务落实,促进铁检工作创新发展。继续推动北京、上海跨行政区划检察院改革试点向基层延伸。依托铁检组织架构和业务管理模式,推动部分铁检院开展特殊案件集中管辖试点,为改革推开奠定基础。积极探索铁检机关办理生态环境、食品药品安全领域跨行政区划行政公益诉讼案件。全面落实司法责任制,健全完善配套机制,建设新型办案团队,抓好新办案机制和新办案模式运行。10:59:45
  [徐向春]六是牢牢把握新时代党的建设总要求,牢记打铁必须自身硬,以更大的决心抓好铁检机关党的建设、队伍建设和基层基础建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神,推动建立纪律作风经常性分析研判和巡查机制。开展司法规范化大检查活动,着力解决司法不规范“顽疾”。大力开展专项业务培训和岗位练兵,以适应铁检工作发展新形势。11:01:55
  [主持人]好的,非常感谢徐厅长接受我们的采访,本场访谈到此结束。感谢各位网友的关注。11:02:30

文章来源: 正义网
责任编辑: 张杰

更多>> 推荐资讯

江西:省委六个巡视组反馈巡视情况

江西:省委六个巡视组反馈巡视情况
4月1日至5月31日,省委6个巡视组分别对景德镇、九江、南昌、上饶、抚州、吉安6个设区市开展了巡视。...{详情}

关于我们 | 联系我们 | 在线留言 | 意见反馈

中国互联网协会 | 中国互联网违法和不良信息举报中心 | 网络110报警服务 | 12321垃圾信息举报中心

投稿邮件:news@fffzcn.com

京ICP备 16011668号

版权所有 中国反腐法治网 网址:www.fffzcn.com copyright All rights reserved.

主管单位:中国反腐败司法研究中心 推荐分辨率:1024*768 1280*1024